各位代表：
现在，我代表县人民法院，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席同志提出意见和建议。
2023年主要工作
2023年，县人民法院在县委的坚强领导、县人大及其常委会的有力监督以及上级法院的正确指导下，在县政府、县政协和社会各界的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神和县十七次党代会、县十九届人大二次会议精神，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，深入推进诉源治理〔1〕，严格审执管理和队伍管理，持续推进审判改革，各项工作取得了新进展。全年共受理各类案件6889件（含诉前调解案件），同比上升5.45%，审（执）结6753件，结案率98.03%，员额法官人均结案307件。一站式建设指标稳居全省法院前三位。刑事审判庭被评为“甘肃省巾帼文明岗”，一名法官被评为“全省优秀法官”。
一、聚焦公正效率主题，全力推进平安通渭法治通渭建设
全面贯彻总体国家安全观，深入推进平安通渭、法治通渭建设，全力创造稳定的社会环境和公正的法治环境。
严惩危害社会治安犯罪。坚持宽严相济刑事政策，受理刑事案件154件，同比上升60.42%，审结148件，结案率96.1%。认真贯彻实施《反有组织犯罪法》，常态化开展扫黑除恶斗争。依法严惩故意伤害、强奸等暴力犯罪22件24人，判处五年以上有期徒刑3人。审结寻衅滋事、盗窃、诈骗、赌博、涉枪等犯罪案件59件70人，切实增强人民群众的安全感。严厉打击电信诈骗，审结帮助信息网络犯罪活动罪案件35件58人，判处罚金28.1万元，追缴赃款36.86万元。审结袭警及生产、销售有害、有毒食品等新类型犯罪案件5件5人。严惩网络寻衅滋事犯罪，对利用自媒体歪曲事实、诽谤侮辱他人的被告人判处六个月有期徒刑，切实维护网络清朗。
依法保障民生福祉。依法快审涉购房、医疗、养老、物业服务等案件63件，解决好老百姓身边的揪心事烦心事。常态化开展根治欠薪专项行动，审结追索劳动报酬纠纷案件172件，判处拒不支付劳动报酬犯罪案件1件1人，为务工人员追回拖欠工资237.21万元。审结提供劳务者受害责任纠纷案件29件，依法维护劳动者合法权益。严格执行诉讼费减缓免政策，对符合条件的困难当事人减缓免诉讼费48.98万元，让有理无钱者打得起官司、打得赢官司。落实司法救助政策，为双方都属于救助对象的11起案件的困难申请人发放司法救助金34.4万元，纾解了当事人的燃眉之急。坚持审慎态度，将调解贯穿于家事审判全过程，努力做好婚姻当事人情感修复工作。审结离婚纠纷案件594件，其中调解和好、动员撤诉、判决不准离婚238件，发出人身安全保护令3份，切实维护婚姻家庭稳定和社会和谐。
着力破解执行难题。受理执行案件2958件，执结2876件，执结率97.23%，申请标的9.11亿元，到位标的4.01亿元，标的到位率44.39%。相继部署开展“陇原风暴”“执行利剑”等集中执行行动，充分发挥网络查控功能，对3522名被执行人名下的房产、车辆、股票等进行全覆盖查控，在线冻结被执行人财产2722件3072次，标的6958.2万元，对被执行人名下财产一网打尽。全面落实失信惩戒、限高和悬赏举报措施，将412案457人纳入失信黑名单，对562案604人限制高消费，对23案28人公开悬赏财产，让失信者寸步难行。充分利用公安专网优势，先后372次将下落不明的481名被执行人移送公安机关临控，实施拘留80人，对有财产而拒不执行的7名被执行人依法移送公安机关追究刑事责任，已正式批捕1人，形成强大法律震慑。
深入推进法治政府法治社会建设。受理行政非诉审查案件5件，准予强制执行4件，监督和支持依法行政，推进法治政府建设。积极落实谁执法谁普法要求，常态化开展法律进乡村、进校园、进企业等活动。常态化开展巡回审判，法官到纠纷发生地开庭或调处案件，当场裁判，以案讲法，收到办理一案教育一片的良好效果。年内，开展“法官下基层”法治宣讲24场次，巡回审判33场次，受教育群众4200余人。
二、坚持服务大局，依法保障高质量追赶发展
胸怀“国之大者”，聚焦“县之要者”，全面提升司法护航和保障能力，在全县高质量追赶发展大局中展现司法担当。
持续优化法治化营商环境。坚持“法治是最好的营商环境”理念，坚持“一把手”工程定位，举全院之力，着力优化法治化营商环境。建立涉中小微企业案件“绿色通道”，落实简案快办机制。深化府院联动，与县政府联合印发《建立企业破产“府院联动”工作机制优化法治化营商环境的实施意见》，妥善办理县政府招待所破产一案，盘活了闲置资产。深入开展“万名干警联万企”专项行动，49名干警“一对一”联系企业49家，走访调研150人次，开展法治讲座18场次，编印发放《企业经营中的法律风险提示》等宣传资料5000余份，帮助企业进行法律体检，助力防范企业经营中的法律风险。贯彻善意文明执行理念，落实活封活扣〔2〕、执行和解、执行担保、纳黑宽限期〔3〕等制度，给企业适当的喘息机会，帮助企业走出困境。全年审结涉企业案件973件，标的额16.12亿元，涉企业案件审理期限平均40.26天，比其他民事案件减少9.6天，为企业生产经营提供了优质高效的司法保障。
积极防范和化解金融风险。树牢防范化解金融风险的大局意识，充分研判形势，全力推进涉金融案件审判执行工作。充分发挥非诉机制优势，指导成立金融行业调委会并实体化运行，年内，金融债权案件诉前调解成功312件，标的2.24亿元，调解成功率80.6%，节约诉讼费支出300多万元。建立金融债权纠纷快立快审及集中执行机制，审结金融借款合同纠纷案件236件，平均审理时间42天。用足用活财产保全措施，实施诉前诉中财产保全78起，保全率全市第一，如在办理庄某某金融借款系列案时，诉前第一时间对被告公司的最优质资产进行了查封、冻结，为最终全部收回不良债权创造了条件。金融债权案件由执行庭集中执行，确保应执尽执。三年来，累计执结涉不良资产案件1258件，执行到位标的5.45亿元，完成五年清收任务的121.33%、年度任务的175.45%，取得显著成效。
全力服务乡村振兴战略。立足当地特色产业，六个基层人民法庭通过诉前调解和诉调对接深度参与基层社会治理，构建“法官+网格员”诉调对接和业务指导关系，积极打造“枫桥式人民法庭”。榜罗法庭挖掘红色资源，传承和弘扬人民司法优良传统，积极探索新时代“马锡五审判方式”的通渭司法实践。李店法庭积极打造侧重于产业服务的“金银花山楂产业法庭〔4〕”，助力当地山楂和金银花特色产业发展。年内，李店法庭已妥善化解两起涉金银花产业纠纷。
三、坚持能动履职，积极构建诉源治理通渭新模式
弘扬和发展新时代“枫桥经验”，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，积极构建“抓前端、治未病”的诉调对接新模式〔5〕。
全力构建多元解纷体系。我们坚持“引进来”和“分出去”，由平襄镇、马营镇等七个乡镇人民调解组织向县法院诉服中心及六个人民法庭派驻8名特邀调解员，常态化开展诉前调解工作，建立立案前案件分流和过滤机制。指导成立金融行业调解室、巾帼调解室、劳动争议调解室等行业系统调解组织，选定平襄镇北城社区等10个村（社区）成立“示范调解室”，着力构建“非诉调解+司法确认+执行+互联网”的纠纷解决新模式，开辟出一条全程免费、便捷高效、非对抗的纠纷解决通道，真正实现了双赢多赢共赢。年内，1409件民事纠纷通过诉前调解方式得到化解，占同期一审民事案件的41.2%，诉前调解平均办理时长9.83天，诉前调解分流率52.53%，诉前调解成功率78.5%，民商事诉讼一审收案同比下降5.59%，相关经验做法被法治网、中国法院网报道推广。
推动矛盾纠纷实质化解。充分认识审判工作是政治性很强的业务工作，也是业务性很强的政治工作，在司法审判中始终坚持正确办案方向，树立“调解就是最好的审判”理念，坚持能动履职〔6〕，做实全程调解，力求实质性化解纠纷。全年受理民事一审案件2103件，调解撤诉924件，调撤率44.96%。在审理某乡镇农村自来水管破裂引发的系列索赔案中，办案法官并没有一判了之，而是主动联系综治中心、司法所等单位多次深入现场进行调解，最后达成协议并当即履行。李店法庭在审理一起邻里间健康权纠纷案件中，坚决摒弃就案办案的惯性思维，从双方打架的原因即土地纠纷入手，提出互换地块的调解思路，最后双方终于达成一揽子调解协议，困扰双方十多年的矛盾得到彻底解决。
全面提升一站式服务水平。对诉讼服务中心进行功能性改造提升，建成功能完备的诉服大厅和诉调对接中心，为诉讼群众提供更加便利的服务，彰显司法的人文关怀。严格落实立案登记制以及首问负责、一次性告知等制度，最大限度精减和压缩办理流程。依托人民法院在线服务平台、多元调解平台、文书送达平台等，构建在线诉讼矩阵，全面落实在线诉讼、在线调解，让信息多跑路，群众少跑腿。年内，网上立案1807件，跨域立案5件，电子送达和邮政集约送达诉讼文书2850件13184次，在线财产保全146件，委托鉴定60件，在线音视频远程调解821件，“云上法庭”开庭132件。
充分发挥“两函一书”作用。贯彻最高法院工作要求，主动延伸审判职能，对审判执行中发现的相关部门履职和法律实施等方面存在的问题，及时发出司法建议，以案促改、以案促治。年内，向相关单位部门发出司法建议25份，其中综合类司法建议5份，个案问题司法建议20份，收到反馈并落实整改16份。同时，严格执行法律法规和司法解释的相关规定，对审判执行中发现的犯罪线索和公职人员违纪线索，分别向公安机关和纪委监委发送犯罪线索移送函、违纪线索移送函，实现信息互通，形成打击合力。年内，向公安机关移送犯罪线索10件，其中正式立案1件，向纪委监委移送违纪线索1件。
四、坚持推进司法体制综合配套改革，探索司法管理新机制
坚持体制改革和科技创新双轮驱动，坚持管人管事同向发力，让公平正义成为新时代法院工作的鲜亮底色。
全面推进分调裁审改革。分别组建简案快审和繁案精审团队，构建“诉前调解—小额速裁—简案快办—繁案精审”四级分流过滤机制，真正实现案件繁简分流、快慢分道。大力推进小额程序〔7〕和要素式审判方式〔8〕改革，对标的42250元以下的金钱给付案件强制适用小额程序审理，对民间借贷案件试行要素式审判，推出要素式裁判文书，极大减轻了法官的工作量，提高了办案效率。年内，适用普通程序独任审理282件，小额诉讼程序审理216件，发出要素式裁判文书62份，标注简案采取快审结案1654件，简案平均办案天数28天，大幅度压缩了办案期限。
深化审判管理监督机制。年初，针对部分办案质效指标居于全市后列的不利局面，提出“两个强制检索〔9〕”“发改案件研判例会”“院长、主管院长调阅裁判文书”“法官助理意见书”制度等12个方面的应对举措，短时间内扭转了被动局面。针对审限变更审批不严可能造成案件久拖不决的情况，我们及时上收审批权限，规定延长审限及中止、扣除审限、简转普等程序变更必须由院长或主管院长审批把关，审限内结案率达到99.85%，处于全市法院前列。
构建层层抓落实责任体系。规范党组会议、院长办公会议、审委会会议、专业法官会议、庭务会议召开程序和讨论事项，建立发改案件研讨分析例会制度及警示指标团队末位表态、分管领导反思发言等工作举措，持之以恒抓审判质量，发改率回归到合理区间。认真贯彻最高法院关于实行裁判文书阅核制的意见，积极探索院庭长阅核制，制定《通渭县人民法院院庭长阅核制实施细则》，在坚持院庭长主办重大疑难案件的同时，将“四类案件〔10〕”“两驳案件〔11〕”及新类型案件列为院庭长阅核范围，确保审判质量。
五、坚持从严治院，锻造忠诚干净担当的法院队伍
以全省第二批主题教育为契机，坚持以政治建设为统领，强化理论武装，坚决落实从严治党主体责任，一以贯之正风肃纪，为公正司法提供坚强的组织保障。
以主题教育筑牢政治忠诚。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，组织集中学习13次，严格落实党组会“第一议题”制度，党组书记带头讲党课、作辅导8场（次），引导广大干警深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格贯彻《中国共产党政法工作条例》及省委《实施细则》，坚持党对法院工作的绝对领导，严格落实重大事项请示报告制度。牢牢掌握意识形态主动权，坚决抵制西方“司法独立”“三权鼎立”等错误思潮，确保司法领域意识形态安全。坚持抓党建、带队建、促审判，深化“一岗二点〔12〕”的引领作用，创建“党建+”特色品牌，有效激发工作内生动力，引领促进审判执行工作持续向好，以党建“软实力”实现对法院审判执行工作的“硬支撑”。
以文化建设聚合精神动力。立足通渭红色文化、书画文化，融合法治文化，建成“法苑撷英·书海泛舟”主题开放式阅览室暨党史学习教育基地，开办读书角、法官沙龙等，组织青年干警读书研学，营造初心向党、终身学习的文化氛围。在中国共产党成立102周年之际，举办“学思践悟新思想·比学赶超强本领”党建知识竞赛，进一步激发广大党员的学习积极性和主动性。充分发挥党员先锋引领作用，让党员干警在各个岗位走在前、作标兵、创佳绩。
以实践锻炼提升工作能力。建立“会前学法”制度，丰富法律知识储备，提升法院干警谋事干事成事本领。常态化组织优秀裁判文书和优秀庭审直播评选，正向激励法官办好案，2篇裁判文书获评全省法院百优文书。优化审判团队“老中青”组合，深化“传帮带”，安排四名青年法官担任基层法庭负责人，在审执一线进行锻炼，帮助青年法官尽快成长，担当重任。组织干警参加上级法院和县委组织的政治轮训和各类培训50人（次），积极适应新时代的司法新需求新期待。常态化开展警务保障实战训练，提升专业技能和应急处突能力。健全“优势指标创特色、一般指标争一流、弱项指标求进位”的绩效考核评价体系，积极营造比学赶超的浓厚氛围。
以严实导向守牢廉洁底线。充分认识作风问题的顽固性和反复性，锲而不舍落实中央八项规定精神及省委实施细则，深入开展“作风顽疾百日整治”行动和“明规守纪”专题教育，始终坚持严的主基调，以自我革命精神正风肃纪。严格执行防止干预司法“三个规定”，填报各层面违反“三个规定”过问案件相关信息270条，干警填报实现全覆盖。充分发挥正反典型双面镜作用，开展警示教育6次，促使干警明辨是非、心有所戒、行有所止。充分发挥内部审务督察作用，对发现的工作中应该注意的问题，发出提示函9人次，对急需整改的问题，发出督办函16人次，做到随纠随治，及时排除风险隐患。将“四种形态”贯穿于执纪监督全过程，针对工作和队伍管理中发现的苗头性问题，院长开展集体廉政约谈3次，个别谈话提醒12人次，主管领导约谈38人次。
六、主动接受监督，推进全过程人民民主
自觉把全过程人民民主要求贯彻到法院工作各领域各环节，倾听群众心声，接受人民监督，依靠监督改进提升工作、推进公正司法。一是主动接受人大监督。积极配合县人大常委会对全县民事执行工作进行专项调查，专题向县人大常委会汇报半年工作，常态化开展代表委员联络工作，邀请人大代表旁听重要案件审判，视察法院和法庭工作，开展专题调研，加深人大代表对法院工作的了解和支持。二是自觉接受民主监督。高度重视、认真听取政协委员围绕法院工作提出的意见建议，着力转变司法作风，提升司法水平。三是依法接受检察监督。依法接受检察机关诉讼监督，健全检察长列席审委会制度，对生效裁判文书每月抄送县检察院，以开门监督倒逼办案质量提升，共同维护司法公正。四是充分保障人民陪审员参审。符合条件的普通程序案件全部由法官和人民陪审员组成合议庭进行审理，全力推进全过程司法民主，充分保障人民群众知情权、参与权、监督权。
各位代表！县人民法院各项工作的顺利开展和成绩的取得，离不开县委坚强领导，离不开县人大及其常委会有力监督、县政府大力支持和县政协民主监督，离不开社会各界、各位人大代表、政协委员关心、支持和帮助！在此，我谨代表县人民法院党组和全体干警表示诚挚的敬意和衷心的感谢!
在总结和肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中存在的困难和问题仍然不少：一是个别干警“如我在诉”意识不强，机械办案、就案办案、程序空转等问题依然存在。二是查封、扣押财产处置变现难，涉案财产拍卖、变卖成功率不高，执行案件终本比例有所上升。三是多元解纷机制建设方面部分行业系统和基层治理单位还没有实质性开展工作，全面开展诉源治理工作任重道远。四是司法体制综合配套改革后“由审理者裁判、由裁判者负责”的工作机制还不完备，对审判权执行权运行的监督制约方面还存在短板。对以上困难和问题，我们将深入研究、切实加以解决。
2024年工作打算
各位代表，2024年，县人民法院的总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平法治思想，旗帜鲜明坚持党对法院工作的绝对领导，坚持服务大局，坚持能动履职，坚持矛盾纠纷实质性化解，深入推进“枫桥式人民法庭”创建，以新时代司法理念引领审判方式、办案思维和监督管理实现新变革，积极回应人民群众对司法工作的新需求新期待，为开创通渭高质量发展新局面提供更加坚实有力的司法服务和保障。为此，我们将重点抓好以下工作：
（一）以更加坚定的站位推进政治建院。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，自觉增强“政治三力”，坚持党对法院工作的绝对领导。准确把握人民法院作为政治机关、政法机关和审判机关的职能定位，坚持正确政治方向，主动服务大局，努力做到“从政治上看、从法治上办”。
（二）以更加积极的态度践行能动履职。坚持能动履职，聚焦审判执行主责主业，充分发挥并积极拓展司法职能，推动矛盾纠纷实质性化解，以“如我在诉”的意识回应人民关切，追求公正公平，实现“三个效果”的有机统一。坚持“抓前端、治未病”，落实省委政法委文件精神，县法院民事立案窗口及速裁团队整体迁入县综治中心，全力支持保障县综治中心实战化运行，切实把非诉机制挺在前面。积极探索诉调对接新模式，做实诉源治理各项工作，推动和美乡村建设，努力实现“办理一案、清理多案、治理一片”的良好效果。
（三）以更加有力的举措优化法治化营商环境。全面贯彻平等保护原则，持续提升涉企及破产案件办理质效，支持诚信经营，依法保障公平竞争，推动形成稳定、公开、透明、可预期的法治化营商环境。深化府院联动、政法机关协动，加强交流会商，一体推进矛盾化解、风险防控、执行攻坚等工作。创建“枫桥式人民法庭”，深度参与社会治理，以优质高效的司法服务护航乡村振兴和我县特色产业发展。常态化开展扫黑除恶，坚决严历打击严重危害社会治安犯罪，保障人民群众安居乐业。贯彻宽严相济刑事政策，对帮信、危险驾驶等数量较大的犯罪，坚持依法惩治和教育引导相结合，确保打击有力、治理有效。
（四）以更加强烈的担当深化司法改革。强化对“四类案件”的监督管理，全面实施院庭长阅核制，强化发改案件、新类型及重大疑难案件的研判分析，压实审委会、院庭长的监督管理职责。更加注重“公正与效率”，强化审判管理，引导法官加快办案节奏，确保每一起案件在法定审限内都能快速审理、公正办理。立足实际，推进新型审判团队组建，深化繁简分流，让大部分简案通过快审化解，少部分繁案得到精审，确保审判质量，切实提升服判息诉率。
（五）以更加严格的要求建设法院铁军。全面加强司法能力和司法作风建设，建立梯次化人才培养机制，坚持从严管理、正向激励和警示教育，培养储备更多的优秀法官、业务专家和岗位能手。坚决落实全面从严治党主体责任，发扬自我革命精神，驰而不息推进全面从严管党治警，坚持以严的主基调强化正风肃纪，坚决整治和纠正群众反映强烈的顽瘴痼疾，确保司法公平公正。坚持严管和厚爱相结合，坚持严在平常、管在经常，加强新时代廉洁文化建设，坚决守牢拒腐防变底线。
各位代表，新时代新征程上，我们将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，自觉接受人大和社会各界监督，创新进取、笃定实干，积极推进司法工作高质量发展，在中国式现代化新征程上贡献法院力量！
有关用语说明：
为方便各位代表更好地审议法院工作报告，现将报告中的有关内容采用图文形式予以解释说明。
〔1〕诉源治理：2021年2月19日，中央全面深化改革委员会第十八次会议审议通过《关于加强诉源治理推动矛盾纠纷源头化解的意见》。诉源治理是新时代“枫桥经验”的延伸，就是从源头上化解纠纷矛盾，推动更多法治力量向引导和疏导端用力，推动以“源头预防为先，非诉机制挺前，法院裁判终局”为核心的诉源治理新实践。
〔2〕活封活扣：在能够实现保全目的的情况下，优先选择对被保全人生产经营活动影响较小的财产，尽量采用“活封”“活扣”方式，依法支持合理的财产置换申请，促进物尽其用。
〔3〕纳黑宽限期：《最高人民法院关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》规定，根据案件实际情况，对于决定采取惩戒措施的被执行人，可以给予其1至3个月的宽限期。在宽限期内，暂不发布其失信或者限制消费信息。期限届满，被执行人仍未履行生效法律文书确定义务的，再发布其信息并采取相应惩戒措施。
〔4〕金银花山楂产业法庭：为深入推进“枫桥式人民法庭”创建，充分发挥新时代人民法庭服务乡村振兴的前沿阵地优势，坚持能动履职，持续健全“抓前端、治未病”的诉源治理新模式，司法服务和护航辖区乡镇以山楂和金银花特色产业为代表的各类产业发展，助力通渭特色产业发展壮大变强，2023年10月19日，通渭县人民法院在李店人民法庭挂牌成立“金银花山楂产业法庭”。
〔5〕“抓前端、治未病”诉调对接新模式：习近平总书记强调，“法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。”法治建设要聚焦对矛盾纠纷“诉讼化”及“诉讼增量”的解决，并促使矛盾纠纷预防化解阶段分明、层次有序、主体明确、职责明晰，由司法着力于解纷“末端”，社会力量、非诉讼纠纷解决机制挺在前端，使得作为社会公平正义“最后一道防线”的司法与资源优势突出的社会力量、非诉讼纠纷解决机制各司其职，共同形成合力。
〔6〕能动履职：能动履职是新时代司法理念的创新，指审判机关在依法履行法定职责时，心怀“国之大者”，积极进取、担当作为、忠诚履职，充分发挥司法审判职能作用，及时回应服务保障大局需求、人民群众“公正与效率”关切和一体推进法治国家、法治政府、法治社会建设需要，以更好地做实为大局服务、为人民司法，服务保障高质量发展，推进中国式现代化。
〔7〕小额诉讼程序：小额诉讼程序是人民法院审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单金钱给付民事案件时，所适用的最为简化的、实行一审终审的诉讼程序。
〔8〕要素式审判方式：是对固定案情的基本事实要素进行提炼，就各要素是否存在争议进行归纳，并围绕争议要素进行庭审及制作裁判文书，简化审理流程，提高审判效率，实现简案快审。
〔9〕两个强制检索：即类案和关联案件强制检索，根据《甘肃法院审判执行工作操作规程》，法官办理案件时，对类型案件和关联案件在办案系统进行检索，通过案例参考，统一司法裁判尺度和标准。
〔10〕四类案件：指重大、疑难、复杂、敏感的案件；涉及群体性纠纷或者引发社会广泛关注，可能影响社会稳定的案件；与本院或上级人民法院的类案裁判可能发生冲突的案件；有关单位或个人反映法官有违法审判行为的案件。
〔11〕两驳案件：即驳回起诉或驳回诉讼请求案件。
〔12〕一岗二点：即“党员先锋示范岗”和榜罗“红色法庭”、李店“金银花山楂产业法庭”示范点。